TRADUCCIONES BILBAO 

Los bancos públicos se han visto obligados a financiar los déficits del sector público, por lo que en los últimos años se han hecho intentos de deslindar bancos especializados, orientados a la política económica , y bancos comerciales, que operen en condiciones de mercado y cuiden de su solvencia . Esta tendencia ha sido reforzada en 1995, en que China anunció sus planes de mover su sector bancario hacia el mercado, lo que podría significar la eliminación de la garantía del Estado en relación con la deuda externa, lo que disminuiría a su vez la seguridad de los bancos . Asimismo, el 1 de enero de 1996 se ha introducido un sistema interbancario.

Por otra parte, se ha intentado introducir una disciplina de mercado a las empresas públicas. China se ha alejado progresivamente de la práctica anterior consistente en proporcionar subvenciones presupuestarias sin interés a cargo del tesoro público para financiar el inmovilizado y el capital circulante de las empresas públicas. Con el nuevo sistema, una parte creciente de la financiación pasó a concederse en forma de préstamos bancarios con interés.

También se ha descentralizado el poder sobre los recursos financieros desde las autoridades fiscales centrales hacia bancos, gobiernos locales, empresas, departamentos administrativos y familias, lo que ha reducido la posibilidad por parte de las autoridades centrales de controlar la expansión y asignación de los recursos financieros.

En este sentido, se devolvieron las competencias financieras a las empresas públicas, permitiéndoles retener, como se explicó anteriormente , una parte de sus beneficios (en el pasado todos los beneficios eran transferidos al Estado). Los beneficios después de impuestos pueden ser usados para nuevas inversiones, prestaciones sociales o bonus para los trabajadores, a discreción de la gerencia, aunque dentro de ciertas directrices oficiales. Con ello se pretendía que las empresas usasen sus fondos propios más productivamente.

El Movimiento del Cuatro de Mayo ayudó a reavivar la causa de la revolución republicana, que había perdido fuerza. En 1917 Sun Yatsen se había convertido en el Comandante en Jefe de un gobierno militar rival en Guangzhou en colaboración con los señores de la guerra del sur. En octubre de 1919 Sun restableció el Kuomintang para combatir el gobierno de Pekín. Este último, bajo una sucesión de señores de la guerra, todavía mantenía su fachada de legitimidad. En 1921 Sun se convertía en el Presidente del gobierno del sur. Pasó el resto de su vida intentando consolidar su régimen y conseguir una unidad con el norte.

El triunfo de la Revolución Rusa de 1917 provocó en parte de los ambientes progresistas de China un entusiasmo por estudiar y propagar el marxismo y la Revolución de Octubre. En 1921, a los pocos años de triunfar la revolución comunista en Rusia, Mao Zedong, Dong Biwu, Chen Tanqiu, He Shuheng y otros fundaron en Shanghai el Partido Comunista Chino (PCC). Los soviéticos apoyaron inicialmente tanto a unos como a otros, por lo que comenzó una lucha por el poder entre los nacionalistas y los comunistas.

En 1922 se rompió la alianza en Guangzhou entre el Kuomintang y los señores de la guerra, huyendo Sun a Shanghai. Ello llevó a éste a establecer una alianza con los soviéticos, quienes dieron instrucciones al Partido Comunista Chino (PCC) para cooperar con el Kuomintang y animaron a sus miembros e ingresar en el segundo manteniendo su identidad de partido. El PCC todavía era pequeño en aquella época, contando con 300 miembros en 1922 y sólo 1.500 en 1925. El Kuomintang, por el contrario, tenía 150.000 miembros en 1922. Los soviéticos enviaron a China asesores para dar asistencia al Kuomintang. Así, ayudaron a los nacionalistas a establecer un instituto político para formar propagandistas en técnicas de movilización de masas y en 1923 envió a Chiang Kaishek, uno de los lugartenientes de Sun desde los tiempos del Tongmen Hui, para una estancia de varios meses de estudio militar y político en Moscú. Tras el retorno de Chiang a finales de 1923, participó en el establecimiento de la Whampoa, academia militar a las afueras de Guangzhou, que fue la sede del gobierno durante la alianza Kuomintang-PCC. En 1924 Chiang se convirtió en el Jefe de la Academia y comenzó su ascensión que le haría el sucesor como jefe del Kuomintang y el unificador de toda China bajo el gobierno nacionalista de derechas.